lunes, 14 de abril de 2008

MANUAL GUIA PARA LA GESTION AMBIENTAL EMPRESARIAL

CONTENIDO

1. Introducción
2. Antecedentes
2.1 Contexto Internacional
2.2 Antecedentes De Gestión Ambiental A Nivel Nacional (Colombia)
2.3 La Gestión Ambiental En América Latina
3. Elementos Teóricos De La GAE
3.1 Según Ley 1124 Del 2007
3.2 Según Las Conclusiones Del “IV Foro Anual De Gestión Ambiental Y Sostenibilidad”
3.3 Gestión Ambiental Empresarial: Según La Norma ISO 14000
3.4 Que Es La Gestión Ambiental Empresarial
3.5 Principios Generales De Actuación Ambiental Para Una Gestión Ambiental Sistémica
3.6 Según Consultores CEGESTI
3.7 Según El Centro Nacional De Producción Más Limpia
3.8 Componentes Y Funcionalidad Del Sistema De Gestión Ambiental – S.G.A
4. Elementos Conceptuales De La GAE
4.1 Conceptualización Calidad Total Y Ambiental
4.1.1 Calidad
4.1.2 Aseguramiento De La Calidad
4.1.3 Gestión De La Calidad Total (TQM)
4.2 Conceptualizacion Gestion Ambiental Y Componente Ambiental
4.3 Conceptualización De La Gestión Ambiental Empresarial
5. Metodología Para La Elaboración Del Manual Guía Para La Gestión Ambiental Empresarial
5.1 Conceptualización Manual Guía Para La GAE
5.1.1 Manual De Gestión Ambiental
5.1.2 Meta Ambiental
5.1.3 Mejora Continua
5.1.4 Organización
5.1.5 Objetivo Ambiental
5.1.6 Parámetros Ambientales
5.1.7 Política Ambiental
5.3. Guía Esquemática Para Implementar Y Desarrollar La Gestión Ambiental
5.3.1 Los Principios
5.3.2 ¿Cómo Iniciar La Implementación?
5.3.3 Planificación Del SGA
5.3.4 Definir El Programa De Gestión Ambiental
5.3.5 Implementación Del SGA
5.3.6 Herramientas De Gestión
5.3.7 Medición Y Evaluación
5.3.8 Acción Correctiva Y Preventiva
5.4.0 Seguimiento
5.4.1 Auditoría Del SGA
5.4.2 Revisión Y Mejoramiento Continuo
5.4.3 Revisión Ambiental
5.4.4 Mejoramiento Continuo
6. Elementos Teoricos – Practicos
6.1 Gestión Ambiental
6.2 Con La Implementación Práctica De Un Sistema De Gestión De Calidad Ambiental. Logros
6.3 El Proceso De Realización De Auditorias Ambientales
7. Elementos Normativos De La Gestión Ambiental
7.1 Marco Legal De La Gestión Ambiental En Colombia
7.2 Códigos Voluntarios
7.3 Códigos Voluntarios Y Gestión Empresarial Congreso De Seguridad, Salud Y Ambiente

1. INTRODUCCION



Si las tasas de fertilidad continúan a los niveles actuales, la Tierra se verá obligada a acoger a 134 billones (millones de millones) de personas dentro de 300 años, advirtió la Organización de las Naciones Unidas.
Se trata, sin duda, de una cifra considerable, teniendo en cuenta que la población actual del planeta es algo menor de 7.000 millones de personas.


Según la ONU, el actual ritmo de crecimiento poblacional es insostenible, pues la disponibilidad de recursos globales no podrá cubrir las necesidades de un planeta que se nos queda cada vez "más pequeño".


El documento de la División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas pretende contribuir a la elaboración de políticas sobre medio ambiente y población por parte de los gobiernos de todo el mundo.
En caso de que el ritmo de crecimiento poblacional se estabilice en un promedio de dos hijos por cada mujer, la Tierra estará habitada en tres siglos por "tan sólo" 9.000 millones, lo que -de acuerdo con la ONU- haría "más manejable" la disposición de los recursos del planeta.

BBC Mundo.com. ONU la Amenaza del Crecimiento Martes, 9 de diciembre de 2003 - 12:26 GMT.
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/misc/newsid_3303000/3303005.stm

El crecimiento poblacional y el crecimiento industrial van de la mano puesto que su línea de expansión es directamente proporcional por lo tanto, el deterioro de los recursos naturales ha sido afectado, es por esta y otras razones por las cuales se vio en la imperiosa necesidad de incorporar la variable ambiental a todo el proceso del sistema de gestión ambiental en las empresas. La protección medioambiental ha pasado a ser progresivamente considerado, en lugar de un coste adicional, una fuente de ventajas competitivas; por sus consecuencias para comerciar libremente, el impulso al desarrollo tecnológico y a la modernización y racionalización de los procesos productivos y la mejora de la imagen de marca de la empresa y del producto, no solo frente a los consumidores sino también frente la parte social de la empresa.


Revista Trimestral Latinoamericana y Caribeña de Desarrollo Sustentable. FUTUROS. ISSN 1913 – 6196. No. 17. Año 2007. Vol. 5

La incorporación de la variable ambiental dentro de los esquemas de la gestión empresarial es hoy un requisito indispensable del éxito y la perdurabilidad de las empresas. En un mundo globalizado e interdependiente sólo se puede asegurar la competitividad de las empresas cuando se integran en la gestión, de manera sistemática, las variables que hacen relación a los nuevos modelos de desarrollo sostenible: La rentabilidad económica de las empresas sólo se asegura en la medida que esta se integre con rentabilidades humanas, sociales y ambientales que las hacen sostenibles en el largo plazo.


Las organizaciones que desarrollan sus actividades dentro del medio ambiente e inciden sobre éste a través de sus actividades, productos y servicios, son responsables de la cantidad e intensidad de estas incidencias o impactos ambientales.
Para minimizar y eliminar estos impactos deben desarrollar la Función Ambiental como una actividad específica integrada e interrelacionada con las demás dentro de la organización.

Facultad: administración programa: administración en logística y producción
http://www.urosario.edu.co/fase1/faen/documentos/facultades/faen/sylabus/pregrado/logistica/gestion_ambiental.pdf

2. ANTECEDENTES

2.1 CONTEXTO INTERNACIONAL

Los verdaderos inicios, o por lo menos los mas palpables, de los que hoy definimos como “Gestión Ambiental” a nivel mundial, data del año 1972 cuando en el marco de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el entorno humano, celebrada en Estocolmo Suecia (Declaración de Estocolmo, firmada el 15 de junio), se desplegaron los primeros esfuerzos para establecer los principios que tomaron en cuenta la seguridad ecológica.
Para establecer principios legales relevantes, para guiar el comportamiento estatal en la transición hacia el desarrollo sostenible se realizo:

En este año, se celebra en Estocolmo, la I Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, la cual reunió representantes oficiales de 113 países, bajo la consiga: "Una sola tierra", donde se trató el tema de los límites del desarrollo relacionado por primera vez con el problema ambiental en su conjunto.

Enfoque: Proclama el derecho que tienen todos los seres humanos a un ambiente sano y el deber de protegerlo y mejorarlo a favor de las generaciones futuras

Objetivos: Relaciona el crecimiento y el desarrollo de las actividades humanas con los efectos en el ambiente.

Resultados: Necesidad de poner límites al crecimiento; publicación del informe "Los límites del crecimiento elaborado por el MIT.

Ventajas: Se da a conocer a todos los países pertenecientes a Naciones Unidas, con el fin de comenzar a tomar medidas.

Debilidades: Señala que el desarrollo es el único camino para superar la crisis ambiental de los países pobres.

Aportes: Considera los límites ambientales del desarrollo e involucran la pobreza como una de las causas del problema ambiental.

Este informe, diagnóstico y prospectivo, presentado en 1972 bajo el título "Los límites del Crecimiento", examina a fondo las interrelaciones entre crecimiento de la población, desarrollo industrial y agrícola, utilización de los recursos naturales y contaminación del medio ambiente. Su objetivo era llamar la atención de los responsables de la conducción de la humanidad para prever las medidas y las políticas que serían oportunas para evitar una situación catastrófica.

En este mismo año se realiza la Convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural.
Esta direccion de correo nos lleva directamente a la informacion sobre la cual estamos interesados:

2.2 ANTECEDENTES DE GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL (COLOMBIA)

A continuación relacionamos los hechos más relevantes para el desarrollo de la Gestión Ambiental en Colombia, la cual ha tenido correspondencia directa con las reuniones internacionales como con los procesos de creación y formación del SINA al interior del país.
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/3_Antecedentes1.html

GRAFICA DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

Esta imagen representa la evolucion historica de la Gestion Ambiental

2.3 LA GESTIÓN AMBIENTAL EN AMERICA LATINA

Desde los años sesenta y ochenta cuando los temas del medio ambiente y de la gestión ambiental comenzaron a ser protagonistas de las agencias mundiales, los países Latinoamericanos, inocentes por el desconocimiento de sus riquezas naturales, depredadores por obtener unos dólares de mas de las grandes potencias y hasta apáticos frente a la necesidad de hacer una verdadera gestión que les permitiera proteger sus territorios entraron también en la onda ambiental que exige el necesario equilibrio hombre-medio ambiente.

Si bien es cierto que la gestión ambiental en esta parte del mundo ha hecho énfasis en que alcanzar un desarrollo ambientalmente sostenible conlleva también la construcción de un futuro que sea socialmente sostenible, mediante la erradicación de la pobreza y la inequidad; que sea culturalmente sostenible, mediante el respeto y la revaloración de la diversidad cultural existente en la región; y que sea políticamente sostenible a través de la construcción de una democracia mas participativa, es precisamente la no aplicación literal de estos conceptos la que no ha dejado que los resultados sean mejores.

3. ELEMENTOS TEORICOS DE LA GAE

3.1 Según ley 1124 del 2007: Gestión ambiental significa cotidianidad, compromiso a todas horas y todos los días en la protección del medio ambiente (Juan lozano refiriéndose a la ley)

3.2 Según las Conclusiones del “IV Foro Anual de Gestión Ambiental y Sostenibilidad”: Los objetivos de este sistema de gestión son promover el uso racional y eficiente de los recursos naturales, prevenir, minimizar y en la medida de lo posible, eliminar la contaminación o facilitar una adecuada formación y participación del personal, entre otros”.
http://www.gestion-ambiental.com/

3.3 Gestión ambiental empresarial: Según la norma ISO 14000
Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.
La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua.
3.4 Que es la Gestión Ambiental Empresarial: conjunto de acciones, procesos, procedimientos, técnicas, recursos e interacciones orientados de manera articulada al desarrollo empresarial sostenible, en armonía con las condiciones naturales del entorno ambiental de la organización productiva, es decir, mantenimiento la calidad ambiental en pleno desarrollo de sus actividades de productos o servicios. Información Primaria. Apuntes asignatura GAE.
3.5 Uno De Los Principios De la Actuación Ambiental Para Una Gestión Ambiental Sistémica:

La Gestión Ambiental Empresarial
. Realizada por el conglomerado del Sector Empresarial a través de las organizaciones sectoriales y/o de las empresas de manera individual. Con el objetivo fundamental de orientar, desarrollar y controlar su actuación ambiental mediante la actuación y el cumplimiento de una política y objetivos ambientales empresariales debidamente armonizados en el ámbito estatal.

3.6 Según consultores CEGESTI.

CEGESTI ha promovido el concepto de Producción Mas Limpia en Centroamérica coordinando y ejecutando proyectos en empresas de diversos sectores, así mismo CEGESTI es un miembro fundador del Centro Nacional de Producción Mas Limpia en Costa Rica, el cual forma parte de la red internacional de Producción Mas Limpia.

La producción mas limpia permite identificar oportunidades para aumentar la eficiencia en el uso de los recursos y minimizar los desechos asociados con los procesos desde la fuente de generación. Las metodologías ampliamente probadas provocan un impacto a los interno de las organizaciones, promoviendo la proactividad del personal en la búsqueda de soluciones.

Cegesti su aliado para el éxito. http://www.cegesti.org/services/pl.htm

Un Sistema de Gestión Ambiental es una herramienta que le da oportunidades a empresas de mejorar su productividad y ahorrar costos a través de la ecoeficiencia, el cual involucra el manejo eficiente de sus materias primas e insumos de tal forma que se aprovechen al máximo y que reduzcan los desperdicios.

La implementación de un Sistema de Gestión Ambiental contempla desde una evaluación base de la situación ambiental en que se encuentra la empresa pasando por la planificación, implementación, seguimiento y mejora hasta obtener la certificación. El mantenimiento del sistema a través del tiempo es la clave para su adecuado funcionamiento, lo que conduce al concepto mejora continua.

La Norma ISO 14001 describe el espiral del mejoramiento continuo, estructurada de forma que cada vez que cumpla su ciclo lograra escalar un grado hacia la excelencia. Esta espiral incluye cinco elementos básicos del SGA:

Política Ambiental
Planificación
Implementación y operación
Verificación y acción correctiva
Revisión por la gerencia

El éxito de una gestión ambiental empresarial esta fundamentada en la necesidad de la existencia de la coexistencia y transparencia entre lo que la empresa dice y y sus funcionarios hacen.

Quiñónez, Juan Carlos y Feolli Marianella. Consultores, CEGESTI. No. 27, 2005. ÉXITO EMPRESARIAL. Sistemas de Gestión Ambiental ¿Sabe cómo mejorar su empresa de forma continua? En Internet: http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publications/Articulo_27.pdf

3.7 Según el Centro Nacional de Producción Más Limpia: Según el PNMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - UNEP), la producción mas limpia es la aplicación continua de una estrategia ambiental continua de una estrategia preventiva integrada aplicada a los procesos, a los procesos, a los productos y a los servicios, para aumentar a la eficiencia total y para reducir riesgos a los seres humanos y al ambiente.

Fortalece la empresa en:

• Reducción de Costos
• Aumento de Calidad
• Mejor ambiente de trabajo
• Imagen y publicidad
• Fortalece mercado existente
• Abre nuevos mercados
• Reduce riesgos y accidentes
• Valoriza la empresa
• Aumenta competitividad

Mejores relaciones con:

• Clientes
• Empleados
• Comunidades
• Socios
• Autoridad Ambiental
• Gobierno
• Inversionistas
• Sector financiero
• Seguros





4. ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA GAE

El Desarrollo Sostenible

Se define como la "satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades» (World Commission on Environment and Development - WCED).

El desarrollo sostenible refleja una elección de valores para desarrollar las actividades en el planeta, tales como la igualdad entre personas ahora y, entre esta generación y las futuras generaciones.

Protección Medio Ambiental
Constituye una condición imprescindible para el crecimiento económico y el bienestar, además actúa como motor de desarrollo, a causa del gran esfuerzo de gestión, avance tecnológico e inversión que tal protección exige.

4.1 CONCEPTUALIZACIÓN CALIDAD TOTAL Y AMBIENTAL

4.1.1 Calidad
Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren la aptitud para satisfacer necesidades expresas sin afectar negativamente al ambiente. Este término no expresa un grado de excelencia en sentido comparativo, ni se usa en sentido cuantitativo.

4.1.2 Aseguramiento de la calidad
Son todas aquellas acciones planificadas y sistemáticas necesarias para proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio satisface los requisitos de calidad establecidos.

4.1.3 Gestión de la Calidad Total (TQM)
Conjunto de esfuerzos efectivos de los diferentes grupos de una organización para desarrollar, mantener y superar la calidad de un producto con el fin de hacer posible su producción a satisfacción completa del consumidor y al nivel más económico.

4.2 CONCEPTUALIZACION GESTION AMBIENTAL Y COMPONENTE AMBIENTAL


Gestión Ambiental (EM)
Gestión constituyente del sistema de Gestión de Calidad Total orientada a implementar, rever y mantener la política ambiental de la empresa. Establece los procedimientos, medidas y acciones apropiadas para satisfacer los requerimientos ambientales, dentro del contexto de la TQM.

Gestión de la Calidad Ambiental
Consiste en emplear los mismos principios y sistemas que la Gestión de la Calidad Total y aplicándolos para que la función ambiental se desarrolle en forma satisfactoria. Esto implica:

• Satisfacción eficiente y económica de los objetivos ambientales,
• Transparencia.

Estos dos aspectos son imprescindibles para que las organizaciones externas (que incluyen a las instituciones con competencia para elaborar el marco legal y exigir su cumplimiento) tengan confianza en que la empresa puede lograr lo que afirman sus objetivos y política en la materia.

La Ecoeficiencia
Es el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el Medio Ambiente para modernizar la empresa, mejorando su competitividad, armonizando el componente social con el mercado demandante que consume sus productos o utiliza sus servicios.

Es la eficiencia económica a alcanzar mediante la acción concertada de competitividad económica, eficiencia ecológica, desarrollo de los recursos humanos y comunicación interna y externa, orientada a lograr la aceptación de las actividades de la empresa, de sus productos y de sus servicios.

Ambiente
Entorno en el que una organización opera. Incluye atmósfera, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus interrelaciones.

Aspecto Ambiental
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente. Aspecto ambiental significativo es el que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.

Atributos Ambientales
Características específicas del ambiente que definen la calidad, integridad y comportamiento de un área dada.

Auditoria
Proceso de investigar y revisar las acciones y/u omisiones, decisiones, logros, declaraciones o informes de personas determinadas con responsabilidades definidas, compararlas con alguna norma y elaborar y expresar una opinión objetiva sobre el resultado de ese examen, revisión y comparación (Flint D., Philosophy and Principles of Auditing, An Introduction, 1988).
Revisión y/o evaluación, en un área determinada, realizada por personas con conocimiento de las tareas a realizar e independientes de las que tienen responsabilidades sobre el área sometida a examen (Walschut KPG, Towards a General Theory of Auditing, 1994).

Auditoria Ambiental
Examen sistemático e independiente para determinar si el desempeño ambiental de una organización y su sistema de gestión cumplen con las disposiciones previamente establecidas, si se han aplicado efectivamente y son adecuadas para lograr los objetivos.

La auditoria ambiental incluye una evaluación de los impactos ambientales de las actividades y productos de una organización y de su sistema de gestión ambiental, con el propósito de determinar la necesidad de acciones de mejoramiento o correctivas; no confundirla con una inspección ambiental.
Auditoria Interna Externa del Sistema de Gestión Ambiental
Proceso interno o externo de verificación sistemática y documentada para obtener y evaluar objetivamente evidencias para determinar si el sistema de gestión ambiental de la organización satisface los criterios establecidos y para comunicar los resultados obtenidos a la dirección superior/cliente.

Declaración Ambiental
Descripción explícita o implícita de los efectos que la elaboración, uso o disposición de bienes o servicios tienen sobre el ambiente local, regional o global.

Benchmarking
Método que mide o compara los productos, servicios y procesos de una organización con otras organizaciones, que son reconocidas como las líderes en el mismo campo de trabajo (Dole, 1994).

• Técnica para estudiarla mejor práctica, en una organización competidora o en una industria diferente, para permitir a la organización adoptarla o mejorar con base en ella (DIS-ISO 14004).

Desempeño Ambiental
Resultados medibles del sistema de Gestión Ambiental vinculados con el control de los aspectos ambientales de una organización, y basados en su política, objetivos y metas ambientales.

Evaluación del Desempeño Ambiental
Proceso de medir, analizar, evaluar, informar y comunicar el desempeño ambiental de una organización con respecto a criterios acordados por la dirección.

Hallazgos de la Auditoria
Resultado de la evaluación de las evidencias recogidas durante la auditoria mediante comparación con los criterios y disposiciones previamente establecidas. Los hallazgos proporcionan la base para elaborar el informe de la auditoria.

Inventario de Efectos Ambientales
Relevamiento de todos los efectos sobre el ambiente, conocidos y sospechados de las actividades, productos y servicios de la organización.

Impacto Ambiental
Cualquier cambio en el ambiente, adverso o beneficioso, que resulta total o parcialmente de las actividades, productos o servicios de una organización.

Indicador de Desempeño Ambiental
Descripción específica del desempeño ambiental dentro de un área de evaluación dada, mediante el empleo de atributos y/o parámetros ambientales. Ejemplos: aspectos estéticos, DBO, etc.

Impacto Ambiental del Ciclo de Vida
Cualquier cambio al ambiente, adverso o beneficioso, resultante total o parcialmente de los flujos de entrada y salida de materia y energía del sistema de un producto.

4.3 CONCEPTUALIZACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL

Programa de Gestión Ambiental
Descripción de los mecanismos para alcanzar los objetivos ambientales.

Parte Interesada
Individuo o grupo preocupado o afectado por el desempeño ambiental de una organización.

Proceso Unitario
Componente de un sistema que transforma entradas en salidas.

Revisión Ambiental
La evaluación formal, realizada por la dirección superior, del desempeño de la organización y de la adecuación de las políticas, de los sistemas y procedimientos vinculados al ambiente, con respecto al marco legal, a las preocupaciones de partes interesadas y a nuevos objetivos que resulten como consecuencia de circunstancias cambiantes.
Sistema de Gestión Ambiental
Aquella parte del sistema de Gestión Total de la Calidad, que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la política ambiental de la organización.

Tecnologías Limpias
Aplicación continúa de una estrategia ambiental integral y preventiva a procesos y productos para reducir riesgos a las personas y al Medio Ambiente.

5. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL MANUAL GUIA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL

5.1 CONCEPTUALIZACION MANUAL GUIA PARA LA GAE

5.1.1 Manual de Gestión Ambiental

Documento que describe los procedimientos para implementar el plan ambiental.

5.1.2 Meta Ambiental
Requisito concreto de desempeño, cuantificable en caso sea posible, aplicable a la organización o a parte de la misma, que necesita ser establecido y alcanzado para lograr los objetivos ambientales.

5.1.3 Mejora Continua
Proceso continuo de evolución positiva del sistema de Gestión Ambiental, cuyo propósito es lograr mejoras en el desempeño ambiental global de la organización, de acuerdo con su política ambiental.
No requiere ser realizado simultáneamente en todas las áreas de actividad.

5.1.4 Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, institución o bien, parte o combinación de las anteriores, sea sociedad anónima o no, de carácter público o privado que tiene funciones y administración propias.
En caso de organizaciones con más de una unidad operativa, cada una de ellas puede ser definida como una organización.
El término empresa es usado principalmente para referirse a una entidad de negocios que tiene por objeto proveer un producto o servicio.

5.1.5 Objetivo Ambiental
Propósito ambiental global, cuantificable en caso sea posible, que una organización establece para alcanzar por sí misma y que surge de su política ambiental.

5.1.6 Parámetros Ambientales
Son variables que representan características particulares de los atributos ambientales.

5.1.7 Política Ambiental
Declaración hecha por la dirección superior de una organización, de sus intenciones y principios con relación a su desempeño ambiental global. Provee un marco para la acción y para fijar sus objetivos y metas ambientales.

5.2 MANUAL GUÍA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL

Dentro de la evaluación de la gestión ambiental empresarial se debe considerar la utilización de una ficha de evaluación ambiental donde se consideran las siguientes categorias:

1.1 Identificación y conocimiento de los Aspectos Ambientales de la organización.
La organización posee métodos para identificar y priorizar los Aspectos Ambientales significativos. También los conoce en forma detallada y precisa.

1.2 Identificación y conocimiento de los Impactos Ambientales debidos a Aspectos Ambientales (severidad, frecuencia etc.).
La organización posee métodos para identificar y priorizar los Impactos Ambientales.
También conoce su naturaleza, gravedad y si son permanentes, periódicos, accidentales, etc.

1.3 Indicadores de desempeño ambiental definidos.
La organización cuenta con atributos y/o parámetros seleccionados, establecidos por escrito y conocidos por todos para evaluar y controlar los Aspectos Ambientales de la misma.

1.4 Conocimiento actualizado de requerimientos legales y otros requisitos ambientales aplicables, incluyendo benchmarking.
La organización cuenta con procedimientos sistemáticos establecidos para obtener / acceder a los requerimientos ambientales, tanto legales como corporativos, para mantenerlos actualizados.
Los mismos, deben asegurar que, tanto la Dirección superior como los empleados, los conozcan claramente y que estén al alcance de los responsables de la Gestión de la Función Ambiental en la organización.

1.5 Existencia de planos, diagramas de flujo y balances de materia actualizados del sistema productivo de la organización.
La organización dispone de toda esta información en forma ordenada, fácilmente accesible y actualizada.

1.6 Conocimiento del ciclo de vida de los productos de la organización.
Se cuenta para cada producto con un diagrama de las fases componentes de su ciclo de vida (previa a la producción -materias primas o recursos naturales requeridos-, producción, distribución, uso y eliminación o disposición final), así como de una evaluación de la cantidad de desechos, de la contaminación y degradación del suelo, de la contaminación del agua y del aire, de la generación de ruido, del consumo de energía, de recursos naturales y de los efectos sobre los ecosistemas para cada una de ellas.

1.7 Existencia de registro actualizado de accidentes y emergencias ambientales.
La organización cuenta con procedimientos que permiten documentar y registrar los accidentes y emergencias ambientales.

1.8 Criterios de desempeño ambiental de la organización establecidos.
La organización cuenta con políticas y requerimientos definidos por escrito y conocidos por todos con relación al control de sus aspectos ambientales.

1.9 Objetivos y metas ambientales definidos y conocidos por todos.
Se cuenta con objetivos y metas ambientales establecidos a partir de la política, ambiental de la organización; tienen en cuenta los Aspectos Ambientales identificados y sus impactos significativos asociados, así como los requerimientos ambientales, tanto legales como corporativos aplicables, las preocupaciones ambientales de las partes interesadas.
En muchas organizaciones complejas pueden establecerse objetivos y metas ambientales específicas por sectores o áreas.

1.10 Existencia de procedimientos establecidos y adecuados para monitorear y registrar los indicadores ambientales.

La organización dispone de procedimientos para analizar y evaluar los impactos resultantes de los Aspectos Ambientales de la organización, a saber:

Emisiones atmosféricas (Calidad del aire),
Efluentes líquidos (Calidad del agua),
Residuos sólidos y/o peligrosos (Calidad del suelo),
Aguas subterráneas,
Productos peligrosos tales como manejo, almacenamiento y transporte de productos químicos, emisiones, derrames, etc,
Higiene industrial (Calidad del ambiente de trabajo y protección de los trabajadores),

1.11 Existencia de programas y criterios establecidos y adecuados para realizar periódicamente auditorias y revisiones ambientales.
La organización posee prácticas para la realización de auditorias ambientales veraces, tanto internas como externas y revisiones ambientales que se adaptan a sus requerimientos y que son la base para un proceso de mejoras continuas.

1.12 Mejoramiento continúo del desempeño ambiental.
Ambiente general de la organización en el que todos los procesos y tareas se involucran en una superación ambiental constante.

2.1 La Visión y Misión establecidas, incluyendo componentes ámbientales.
Expresadas por escrito, conocidas y compartidas por toda la organización y que todos sus integrantes tienen presentes para alcanzar su cumplimiento pleno.

2.2 Compromiso e involucramiento ambiental de la Dirección.
La organización cuenta con una Dirección que da apoyo a las tareas de mejoramiento ambiental. Esto es percibido por todos los integrantes, socios estratégicos y las distintas partes interesadas.

2.3 Políticas y estrategias ambientales establecidas.
Fijadas de acuerdo a la Visión y a la Misión, conocidas y compartidas por todos en la organización; ponen en evidencia un compromiso de responsabilidad socio ambiental. Por lo general reflejan o están relacionadas con algunos de los códigos de liderazgo ambiental del sector empresarial a que pertenece la organización.
En algunas organizaciones, suelen estar integrados con los de otras áreas afines tales como salud, seguridad e higiene ocupacionales.

2.4 Preocupaciones ambientales de partes interesadas conocidas.
Preocupaciones ambientales conocidas y compartidas por todos en la organización; constituye la razón que dinamiza a la organización en esta temática. Determinadas en forma sistemática, profesional y actualizada; incluye pero no se limita al marco legal aplicable.

2.5 Preocupaciones ambientales de partes interesadas satisfechas.
Implica que se satisfacen continuamente por los Aspectos Ambientales de la organización, incluyendo a sus productos y servicios.
Determinadas en forma sistemática, profesional y actualizada. Se hace uso de las quejas, temores, preocupaciones y/o aspiraciones ambientales de las partes interesadas (tales como la comunidad vecina, por ejemplo) para su mejoramiento continuo.

2.6 Programa de trabajos ambientales formulados.
Documentos basados en la política y estrategias ambientales, que establecen las activiedades prioritarias, cual¡ y cuantitativas, de la organización, los recursos y la secuencia de su ejecución, que son adecuados, conocidos y compartidos por toda la organización.

2.7 Organización de la Función Ambiental establecida y conocida por todos.
Estructura organizacional que permite la ejecución de las tareas ambientales en forma eficiente, en equipo y bien desde la primera vez, a través de los niveles horizontales y verticales de la organización, operando coordinadamente.

2.8 Existencia de responsable de la Función Ambiental con competencia, autoridad y recursos definidos.
La organización dispone de una persona competente a la que se le han asignado responsabilidad, autoridad y recursos definidos para desarrollar eficaz y eficientemente la Función Ambiental. En organizaciones pequeñas el responsable puede ser el propietario.

2.9 Liderazgo del responsable de la Función Ambiental.
Persona competente, bien balanceada, honesta, justa y sensible, con sentido común, poder analítico y sintético de toma de decisiones y de responsabilidades que estimula y dirige a la Función Ambiental para el logro de los objetivos fijados por la Dirección superior, mediante un trabajo en equipo con las demás funciones de la organización.

2.10 Existencia de confianza dentro de la organización.
Situaciones generales en la que todas los integrantes y socios estratégicos se tienen confianza mutua en cuanto al Desempeño Ambiental de la organización.

2.11 Existencia de preocupación por la capacitación, enseñanza y superación constante relativas al ambiente.
Situación general en que todos los integrantes de la organización son capacitados y entrenados para desempañarse mejor en sus áreas de trabajo, considerando los Aspectos ambientales a su cargo y fomentando una actitud respetuosa hacia el ambiente en su vida personal, familiar y social. Este interés es general y se manifiesta en todos los niveles de la organización.

2.12 Dirección superior analítica, sintética y decisiva con relación a la Función Ambiental.
La organización tiene una Dirección superior que analiza y sintetiza en forma sistemática toda la información ambiental que recibe y toma las decisiones adecuadas en forma oportuna con relación a esta temática.

2.13 Decisiones ambientales de la Dirección, transmitidas y compartidas por todos.
Entorno general de la organización en el que las decisiones ambientales son informadas y comunicadas, siendo compartidas, aceptadas y ejecutadas por todos sus integrantes.

2.14 Mejoramiento ambiental continúo en las actividades, productos o servicios de la organización.
Reflejo de la existencia de un compromiso aceptado y compartido en el que toda la organización está involucrada en una superación constante de su Desempeño Ambiental.

2.15 Programa de Gestión Ambiental integrado o independiente a TQM.
Si bien la Gestión de Calidad Total facilita y estimula el desarrollo de una excelente Gestión Ambiental no es una condición previa para implementar ésta. No obstante, las organizaciones deben propender a una Gestión Ambiental integrada a la de Calidad Total a la Medida.

3.1 Enfoque hacia la satisfacción del marco legal y de otros requisitos ambientales aplicables.
Situación por la que la organización está orientada a satisfacer en forma práctica el marco legal y otros requisitos ambientales aplicables por parte de los aliados estratégicos.

3.2 Enfoque hacia la satisfacción de las preocupaciones ambientales de partes interesadas.

3.3 Existencia de planificación y de resultados ambientales satisfactorios a corto, mediano y largo plazo.
Planificación documentada por escrito, conocida y compartida por medio de la cual se organizan y priorizan las actividades ambientales en distintos períodos de tiempo. Debe estar de acuerdo con la política ambiental y priorizada a modo de mitigar/eliminar los impactos ambientales negativos resultantes de los Aspectos Ambientales de su actividad, productos y servicios para satisfacer el marco legal y otros requisitos aplicables, así como las preocupaciones ambientales de partes interesadas.

3.4 Utilización del benchmarking en la Función Ambiental.
La organización lo emplea sistemáticamente para medir el desempeño ambiental de su actividad, productos y servicios.

3.5 Proyección ambiental hacia la comunidad.
La organización posee políticas y estrategias ambientales manifiestas de proyección hacia la comunidad. Entre ellas, se menciona la comunicación externa relativa a los Aspectos Ambientales propios de su actividad.

4.1 Innovación ambiental en el sistema productivo de la organización.
La organización posee políticas, estrategias y prácticas manifiestas que propician y permiten, en caso sean aplicables, emplear la Auto Declaración Ambiental / Ecoetiquetado tipo II y/o acceder a programas de Ecoetiquetado tipo I para promover frente a los consumidores sus productos por ser "amigables" con el Ambiente y promover el Desarrollo Sostenible.

4.4 Innovación ambiental con relación a los socios estratégicos.
La organización introduce prácticas ambientales innovadoras que le permiten mejorar sus relaciones con sus socios estratégicos y satisfacer sus preocupaciones ambientales.

4.5 Innovación ambiental en relación a las preocupaciones de las distintas partes interesadas.
La organización introduce prácticas ambientales innovadoras que le permiten mejorar la satisfacción de las preocupaciones ambientales de las distintas partes interesadas y, como consecuencia su relación con ellas.

5.1 Existencia de procedimientos establecidos internos y externos de comunicación e información ambientales.
La organización cuenta con procedimientos documentados y establecidos de comunicación e información ambiental transparente y objetiva con su personal, sus accionistas, agentes externos (organizaciones ambientales y otras), etc.

5.2 Existencia de un sistema ordenado y adecuado de recolección, análisis, presentación y utilización de la información ambiental.
La organización cuenta con un sistema ordenado, adecuado, de recolección, análisis, presentación y utilización de la información ambiental.

5.3 La información ambiental fluye oportunamente, en tiempo y en forma a todos los involucrados en la organización y, también, externamente a todas las partes interesadas.

5.4 La información ambiental es esencial y confiable.
La información que se maneja es la esencial y proviene de un sistema y fuentes confiables. La organización cuenta con un manejo de información veraz.

5.5 Existencia de planes de muestreo, de caracterización de residuos y de recolección de datos ambientales adecuados.
La organización posee un programa de monitoreo de su desempeño ambiental que abarca todos los aspectos ambientales de interés.
Para ello:

a) Existen procedimientos para verificar la significación de los datos obtenidos, definir la distribución de los puntos de muestreo y sus frecuencias,
b) Se cuenta con los métodos normalizados a utilizar, aceptado por los organismos de control así como con un listado de los laboratorios certificados para realizar distintos tipos de análisis,
c) Se dispone de procedimientos definidos para inspección, mantenimiento y calibración de los equipos de monitoreo.

5.6 Existencia de Manual de Gestión Ambiental actualizado; como alternativa de procedimientos ambientales en los manuales de las demás funciones y de un sumario de aquéllas.
En la organización existe y se utiliza un Manual de Gestión Ambiental actualizado periódicamente y adecuado a sus necesidades; en su defecto, existen y se utilizan procedimientos ambientales actualizados periódicamente y adecuados a los distintos requerimientos de las diversas funciones. En este caso, también se dispone de un resumen actualizado de todos ellos.

5.7 Existencia de procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia / accidentes ambientales.
Se dispone de procedimientos escritos de identificación, investigación, respuesta y corrección de accidentes ambientales, emisiones al agua, suelo, atmósfera, tóxicos, etc., que identifican los responsables para su corrección, observación, documentación, acciones y comunicación, tanto interna como externa. Estos procedimientos incluyen la evaluacion de los impactos ambientales provocados, sus costos y riesgos asociados, con el objeto de prevenir su repetición. Se incluyen procedimientos que garantizan la efectividad de las acciones correctivas que se implanten.

5.8 Información ambiental informatizada.
La organización posee un sistema de procesamiento computarizado, adecuado a sus necesidades, de los datos e información ambientales.

6.1 El personal conoce y comparte la Misión y Visión establecidas incluyendo sus componentes ambientales.
Todos los integrantes conocen, aceptan y comparten la Misión y Visión de la organización, incluyendo sus componentes ambientales. Ello se manifienta en sus actitudes y acciones.

6.2 El personal está convencido y motivado respecto a la mejora continua de la Función Ambiental y del desempeño ambiental de la organización.
La organización posee políticas y estrategias para fomentar y mantener el convencimiento y la motivación en su personal sobre la importancia de la mejora continua de la Función Ambiental y de su desempeño ambiental.

6.3 Trabajo en Equipo que incluye los temas ambientales.
La organización posee políticas y estrategias manifiestas que fomentan el trabajo en equipo en lo relativo a su desempeño y gestión ambientales, considerando que aquél es el más adecuado a estos efectos.

6.4 Existencia de programas adecuados de capacitación, educación y mejoramiento ambientales.

En la organización, el personal cuenta con programas de motivación, capacitación, educación y mejoramiento ambientales. Estos programas incluyen entrenamiento ambiental integrado con Calidad Total, salud y seguridad industrial que se aplican, también, para los trabajadores contratados.
La organización dispone de registros de las actividades de capacitación realizada.

6.5 Calidad de los programas de capacitación, educación y mejoramiento ambientales.
Los programas de capacitación, educación y mejoramiento ambiental son adecuados y oportunos a las necesidades de la organización y del personal. Se dispone de procedimientos para evaluarlos y mejorarlos.

6.6 Existencia de evaluación del desempeño ambiental del personal.
La organización posee políticas y estrategias manifiestas para evaluar el desempeño ambiental de todo el personal e impulsar su mejoramiento continuo.

6.7 Existencia de sistemas de reconocimiento por buenas labores y éxitos ambientales logrados.

La organización cuenta con un sistema de reconocimiento para premiar metas ambientales alcanzadas y mejoras significativas en su desempeño ambiental.

6.8 Conocimiento del desempeño ambiental actual y de los planes de mejoramiento Ambientales de la competencia.
La organización posee un sistema que la mantiene actualizada sobre el desempeño ambiental actual y los planes tendientes al mejoramiento de su competencia.

6.9 Análisis de las fortalezas y debilidades ambientales de la competencia.
La organización posee un sistema que analiza en forma confiable, profesional y continua las fortalezas y debilidades ambientales de la competencia.

7.0 Existencia de programas de mejoramiento ambiental continuo con respecto a la competencia.
La organización posee un sistema que compara en forma confiable, profesional y continua su desempeño ambiental con las fortalezas y debilidades de la competencia e impulsa su mejoramiento continuo enfatizando su mejor posicionamiento respecto a aquélla.

7.1 Velocidad de respuesta respecto a la competencia a las preocupaciones ambientales de la sociedad y de los consumidores.
La organización responde en forma adecuada, oportuna, innovadora y eficaz a las preocupaciones ambientales que manifiestan la sociedad y los consumidores.

7.2 Estado de la combinación de Tecnologías Limpias y End of Pipe que posee la organización es adecuada, oportuna y permite asegurar un desempeño ambiental satisfactorio a nivel mas económico que la competencia.

7.3 Velocidad de ajustes a cambios a los requerimientos ambientales.
La organización ejecuta los ajustes a cambios en los requerimientos ambientales aplicables de manera adecuada y oportuna, sabiendo aprovechar el factor tiempo mejor que la competencia.

7.4 Existencia de plan de inversiones con relación al desempeño y gestión ambiental de la organización.
La organización cuenta con un plan de inversiones relativos a su desempeño y gestión ambiental.

7.5 Plan de inversiones ambientales apropiado.
La organización cuenta con un plan de inversiones ambientales adaptado y oportuno a sus políticas, estrategias y prioridades en esta área.

7.6 Existencia de presupuesto de gastos ambientales.
La organización cuenta con un presupuesto para los diferentes gastos ambientales.

7.7 Presupuesto de gastos ambientales apropiado.
La organización cuenta con un presupuesto de gastos ambientales adaptado y oportuno a sus políticas, estrategias y prioridades en esta área.

7.8 Inclusión de componentes ambientales en la contabilidad de la organización.
La organización incluye en su contabilidad componentes de ponderación ambientales con el objeto de valorar adecuadamente los gastos e inversiones para optimizar su desempeño ambiental y los aspectos ambientales de sus productos y servicios.

7.9 Obtención y ubicación de recursos financieros aplicables a la Función Ambiental y al resto de la organización.
La organización posee prácticas adecuadas para ubicar y obtener recursos financieros convenientes aplicables a la Función Ambiental y a las demás funciones.

8 Orden, Disciplina y Limpieza.
La organización trabaja bajo condiciones aceptables de orden, disciplina y limpieza.

5.3. GUÍA ESQUEMÁTICA PARA IMPLEMENTAR Y DESARROLLAR LA GESTIÓN AMBIENTAL

5.3.1 Los Principios:

Todo Sistema de Gestión Ambiental, (SGA), se fundamenta en cinco principios básicos:

Primer Principio: Compromiso de la Dirección superior y Política,
Segundo Principio: Planificación,
Tercer Principio: Implementación y Operación,
Cuarto Principio: Medición y Evaluación (Verificación y Acciones Correctiva y Preventiva), Quinto Principio: Revisión y Mejoramiento Continuo

5.3.2 ¿Cómo Iniciar La Implementación?


Se basa en el desarrollo del principio de compromiso de la Dirección superior y Política:

Lograr el compromiso de la Dirección superior con relación al mejoramiento del desempeño ambiental de la organización; sin éste, no se asegurará éxito en la gestión de la Función Ambiental

Conocer el desempeño ambiental de la organización mediante la realización de una Revisión Ambiental Inicial, tal como se describe en el Cap. 8 de este manual

Definir la Política Ambiental de la organización para ser ejecutada por la Dirección superior, teniendo presente el resultado de la revisión ambiental inicial.
La política define los principios generales y la orientación de la actividad de la Función Ambiental de la organización. Para redactarla se sugiere consultar, entre otros documentos, la Declaración de Río, Conferencia de las NNUU de junio 1992 y la Carta de Principios de Desarrollo Sostenible de la Cámara de Comercio Internacional (ambos están incluidos como Anexos a DIS-ISO 14004).

5.3.3 Planificación del SGA
Consiste en la formulación de un plan de acción que satisfaga la política ambiental que se defina, el cual requiere:

Identificar los aspectos ambientales de la actividad y productos de la organización, así como la ocurrencia de descargas o emisiones accidentales debidas a fallas que provocan impactos ambientales y evaluar su alcance (global, regional o local).

En el caso de las emisiones accidentales debe ponderarse su severidad y frecuencia posibles.

Tener presente que la ubicación geográfica juega un papel importante si la organización se encuentra en un área ambientalmente sensible (escasez de recursos hídricos, atmósfera muy contaminada, vientos predominantes, etc.).

Difundir al personal los marcos legales y otros requisitos ambientales aplicables a las actividades y/o productos de la organización.

Definir los criterios de desempeño ambiental de la organización los cuales constituyen el punto de partida para fijar los objetivos y metas ambientales de la organización. Suelen basarse en el marco legal.
No obstante, en el caso que el marco legal no exista o no satisfaga los requerimientos de la organización, pueden aplicarse otros requisitos ambientales incluso más rigurosos. Los mismos pueden surgir de normas emanadas de la casa matriz, situación muy frecuente entre las organizaciones multinacionales; de requerimientos de sus aliados estratégicos, de las organizaciones de consumidores, etc.
Establecer los objetivos y metas ambientales. Los objetivos son expresiones de compromiso tales como minimizar la generación de residuos en el origen y los impactos ambientales asociados con la actividad de la organización.

5.3.4 Definir el Programa de Gestión Ambiental
Incluye las acciones requeridas para alcanzar los objetivos y metas establecidos y es conveniente integrarlo al plan estratégico global de la organización. Para definir el programa se parte de la política ambiental establecida y se enumeran aquellas acciones para lograr los objetivos y metas establecidos conformando así un programa de acciones concretas.

5.3.5 Implementación del SGA
Requiere disponer y desarrollar capacidades y mecanismos que aseguren su eficiencia y eficacia.
Por lo general se realiza en etapas atendiendo a la urgencia de resolver distintos impactos ambientales negativos derivados de las actividades y/o productos de la organización, a su incidencia sobre su sobrevivencia y/o competitividad, a las expectativas y beneficios resultantes de su implementación y a la disponibilidad de recursos.

5.3.6 Herramientas de gestión

§ Comunicación
§ Documentación
§ Controles operacionales
§ Preparación y respuesta a emergencias

5.3.7 Medición y Evaluación
Comprende las actividades que permiten medir, monitorear y evaluar el desempeño ambiental de una organización y, en consecuencia, determinar si se actúa de acuerdo con el programa de gestión ambiental establecido.

5.3.8 Acción correctiva y preventivaLos hallazgos, conclusiones y recomendaciones resultantes del monitoreo, auditorías y revisiones del SGA deben ser documentados identificando las acciones correctivas y preventivas necesarias. Es imprescindible que éstas se implementen y que se asegure su seguimiento.

5.4.0 Seguimiento
Se refiere a la medida de la evolución del desempeño actual con respecto a los objetivos y metas de la organización en las áreas del SGA y de los procesos unitarios que la integran.
Se basa en la identificación y seguimiento de los indicadores de desempeño ambiental seleccionados al definir los Objetivos y Metas ambientales a satisfacer.
Es importante establecer procedimientos claros para efectuar el seguimiento, calibrar y verificar periódicamente equipos y sistemas de medida utilizados, así como para evaluar periódicamente los resultados del desempeño ambiental con relación a los requerimientos del marco legal y de otros requisitos aplicables.

5.4.1 Auditoría del SGA
Debe definirse su periodicidad y criterio y pueden ser internas o externas. Su periodicidad, con una frecuencia determinada, será función de la naturaleza de la organización en atención a sus aspectos ambientales e impactos potenciales.

5.4.2 Revisión y Mejoramiento Continuo
Tienen como objetivo mejorar el desempeño ambiental global de la organización. La revisión debe ser periódica, de acuerdo a los intervalos que la Dirección superior indique, en atención a la velocidad que le imprimió al plan de acción ambiental y/o a las urgencias de satisfacción ambiental expresadas por las partes interesadas.

5.4.3 Revisión ambiental
Debe establecerse una periodicidad razonable para su ejecución, involucrando al personal y tener en cuenta las opiniones de las partes interesadas.

5.4.4 Mejoramiento continuo
Componente esencial del SGA. Se logra evaluando continuamente el desempeño ambiental de la organización, tratando de identificar mejoras del SGA que conduzcan a mejoras del desempeño ambiental. Para esto, deben determinarse las causas posibles de no conformidad ambiental, establecer acciones correctivas y preventivas para evitar su reiteración, verificar su eficacia y documentar los cambios en procedimientos derivados de aquéllas en atención a los objetivos y metas ambientales establecidas. Ver Fig.:

6. ELEMENTOS TEORICOS – PRACTICOS

6.1 Gestión ambiental
Debe establecer una política ambiental y una organización que oriente su actividad para lograrla plenamente. Para cumplir con la política de Medio Ambiente, una organización debe superar los efectos ambientales negativos conocidos, así como los sospechados en cada etapa del proceso, desde la concepción hasta el consumo de los productos o servicios. La empresa debe desarrollar los medios de operación más eficientes, menos dañinos al ambiente, documentando los procedimientos en una serie de manuales. Una vez puestos en marcha, se audita la empresa para medir su eficiencia, lo cual debe realizarse periódicamente para asegurar que el sistema funcione adecuadamente.
6.2 Con la implementación práctica de un Sistema de Gestión de Calidad Ambiental se logra:
• El desarrollo de una legislación ambiental cada vez más rigurosa, acompañada de penalidades también más fuertes.

6.3 El Proceso de Realización de Auditorias Ambientales
Las auditorias ambientales hacen parte de la revisión ambiental

6.3.1 Alcance

Toda Auditoria Ambiental se orienta a:

Evaluar los impactos ambientales resultantes de los aspectos ambientales de la organización en el lugar en que ésta opera,
Medir el grado de cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables,
Determinarla naturaleza y cantidad de residuos (sólidos, líquidos y gaseosos), generados en el lugar,
Identificar oportunidades para reducir la generación y/o reciclar residuos,
Determinarla existencia y adecuación del SGA a la política, objetivos, metas y programas de la organización, para satisfacer el desempeño ambiental fijado por ésta, así como el determinado por el marco legal y otros requerimientos ambientales aplicables.

6.3.2 La Realización de una Auditoría Ambiental en una organización comprende:

* Identificar y comprender el sistema, productos o servicios a examinar,
* Recabar la información,
* Evaluar los hallazgos, Informar y recomendar un plan de acción

6.3.3. El éxito de la auditoria ambiental
Compromiso de la dirección superior mediante su declaración pública e involucramiento, la selección e integración del equipo auditor, la asignación de los recursos apropiados para ejecutarla y el seguimiento y cumplimiento de sus conclusiones y recomendaciones,

§ Información al personal de la razón y de la ejecución de la Auditoria Ambiental y de la importancia de contar con su participación interactiva,
§ Independencia del auditor o de los integrantes del equipo auditor para garantizar así su objetividad,
§ Jerarquía y experiencia suficientes del auditor/es para que sus evaluaciones sean aceptadas de buen grado por la dirección superior de la organización,
§ Definición del alcance y de los criterios de auditoría aplicables,
§ Ejecución de acuerdo a los procedimientos acordados y a las normas aplicables,
§ Elaboración de un informe escrito basado en las evidencias auditables a presentar al cliente o a la dirección superior,
§ Seguimiento de los hallazgos de la Auditoría y ejecución de sus conclusiones incluidas en el informe correspondiente.

6.3.4 Técnicas
Como técnicas idóneas para recabar información, se mencionan:
§ Cuestionarios,
§ Entrevistas,
§ Lista de verificación,
§ Inspección y mediciones directas y objetivas,
§ Consultas a las organizaciones de gobierno con responsabilidad ambiental, a otras organizaciones tales como ONG ambientales, asociaciones de industriales, de fabricantes de equipos, de consumidores, consultores, etc.

6.3.5 Éxito de la evaluación Ambiental

Para lograr que una empresa sea ambientalmente exitosa, se requiere que conozca los impactos ambientales que ella causa, que defina y establezca un programa para mejorar continuamente su desempeño de modo de satisfacer a las partes ambientales interesadas al nivel mas económico, y que la Función Ambiental se desarrolle en el marco de un Sistema de Gestión que se ejecuta con la filosofía de la Calidad Total. Esta función ambiental contempla una acción cíclica que incluye:

La Auditoria Ambiental que contempla la evaluación de los puntos críticos para su éxito,
§ La Planificación a la medida de la organización en el campo ambiental, La ejecución de los planes de trabajo mediante la aplicación de las herramientas apropiadas de la Gestión Ambiental. Gestión Ambiental- Presentación

7. ELEMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

7.1 MARCO LEGAL DE LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA
Hay tres elementos legales importantes que marcan la historia de la Agenda Ambiental en Colombia, precisamente por sus acertados aspectos y por sus implicaciones y aplicaciones actuales a la legislación ambiental.
Ellos son el Código de Recursos Naturales; La Constitución Política de Colombia de 1991, una carta verde que hace un reconocimiento al medio ambiente; y la ley 99 de 1993 que crea el Ministerio del Medio Ambiente y las Corporaciones Autónomas regionales como ejes importantes del desarrollo y la gestión y ordena el SINA que hoy aplica el país.
7.2 Códigos Voluntarios
En Colombia desde 1997 el Consejo Nacional Ambiental aprobó la política de producción más limpia, considerando entre los instrumentos para su promoción, la adopción de códigos voluntarios de gestión ambiental como iniciativas de carácter privado orientadas al mejoramiento continuo de la gestión ambiental, basadas en esquemas de autorregulación y autogestión, entre ellos los citados anteriormente de Responsabilidad Integral, los Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14001) implementados desde 1996 y otros códigos corporativos que responden al esfuerzo y voluntad de los sectores productivos como un reflejo de la proactividad ambiental que se está desarrollando de manera voluntaria.

Diseño De Una Herramienta De Evaluación Del Desempeño Ambiental En Las Granjas Piscícolas. Revista Mvz Córdoba. Print Issn 0122-0268. Rev.Mvz Cordoba Vol.10 No.2 Córdoba July/Dec. 2005. En Internet: http://209.85.165.104/search?q=cache:Igb0UhfRlmAJ:www.scielo.org.co/scielo.php%3Fscript%3Dsci_arttext%26pid%3DS0122-02682005000200002%26lng%3Den%26nrm%3Diso%26tlng%3Des+codigos+voluntarios+de+la+gestion+ambiental&hl=es&ct=clnk&cd=4&gl=co.

Los códigos voluntarios, como instrumento para el mejoramiento de la gestión ambiental sectorial se presenta en forma de un instrumento de conciliador y facilitador así como los convenios, autogestión y autorregulación ISO 14001.

1. Responsabilidad Integral: Es un movimiento que se generó en la industria química del Canadá, como consecuencia del fuerte deterioro de su imagen con la comunidad y el medio ambiente, el cual consiste en un proceso voluntario de autogestión basado en el mejoramiento continuo del desempeño en Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Protección Ambiental.
En Colombia esta iniciativa fue acogida por la ANDI, Acoplásticos y el Consejo Colombiano de Seguridad para involucrar empresas de todos los sectores. Desde 1993 Merck Colombia ha participado en la definición y alcances de este programa que cuenta ahora con un grupo de empresas nacionales e internacionales de diversos sectores comprometidas a desarrollar sus actividades en forma responsable y sostenible.
Este compromiso se basa en la aplicación de varios principios y códigos para mantener la seguridad de los productos Merck, antes, durante y posterior a los procesos de producción; en los puestos de trabajo y en la protección del ambiente que constituyen un continuo compromiso para lograrlo.

Responsabilidad Integral. Compromiso social y ambiental con el desarrollo sostenible. En Internet: http://www.merck.com.co/mcsa/site/wmsp.nsf/vstRefConPorTit/Responsabilidad%20Integral%20-%20Que%20es?opendocument

2. El Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales (Eco-Management and Audit Scheme [EMAS]): Es un sistema puesto a disposición de organizaciones que de forma voluntaria deseen:

■ Evaluar y mejorar su comportamiento medioambiental.

■ Difundir la información pertinente relacionada con su gestión medioambiental, al público y a otras partes interesadas.

EMAS es símbolo de la gestión medioambiental moderna, de la transparencia y de la participación medioambiental, y está concebido como un sistema de mercado.
EMAS está gestionado por los Estados Miembros de la Unión Europea.
El objetivo específico de EMAS es promover la mejora continua del comportamiento medioambiental de las organizaciones mediante:

■ La implantación de Sistemas de Gestión Medioambiental.

■ La evaluación sistemática, objetiva y periódica del funcionamiento de los sistemas de gestión.

■ La difusión de la información sobre el comportamiento medioambiental de la organización.

■ El diálogo abierto con el público y otras partes interesadas.

■ La formación del personal de la organización, de forma profesional y permanente, que conlleve a la implicación activa en la mejora del comportamiento medioambiental.

http://www.observatoriorsc.org/nuevaweb/images/documentos/nor_emas.pdf. El Reglamento EMAS Guía práctica

3. Norma BS (British Standards) 7750-92: La BS7750 es una especificación de un sistema de gestión medioambiental. El sistema se utiliza para describir la compañía del sistema de gestión ambiental, evaluar su desempeño y definir las políticas, las prácticas, los objetivos y las metas, y proporciona un catalizador para la mejora continua.

El concepto es similar a la utilización de sistemas de calidad ISO9000 para, con los métodos que se utilizarán abierto a la definición por la empresa. La norma constituye el marco para el desarrollo y la evaluación de la resultante del sistema de gestión medioambiental.

Esta norma fue desarrollada con la intención de que sus requisitos fueran compatibles con la Regulación sobre Eco-Administración y Auditoría de la Comunidad Europea (European Community´s Eco-Management and Audit Regulation).

British Standard 7750 de la Quality Network. Versión traducida. En Internet:
http://translate.google.com/translate?hl=es&sl=en&u=http://www.quality.co.uk/bs7750.htm&sa=X&oi=translate&resnum=1&ct=result&prev=/search%3Fq%3DBS%2B7750%26hl%3Des%26sa%3DG

4. Buenas Prácticas de Gestión Empresarial (BGE®) - Good Housekeeping –
Las Buenas Prácticas de Gestión Empresarial (BGE)
permiten a las pequeñas y medianas empresas, por sí mismas o con un mínimo apoyo externo:
· identificar el uso ineficiente de recursos con impacto ambiental negativo,
· reducir costos en el corto plazo,
· aumentar la seguridad del trabajo y
· una preparación más organizada de la implementación de las medidas correspondientes.

De esta manera, la guía constituye un primer paso hacia actividades más complejas de gestión empresarial con criterios ambientales.

http://www.florece.de/page12/page20/assets/GHKSpanish.pdf Programa piloto para la promoción de la gestión ambiental en el sector privado en los países en vías de desarrollo (P3U) Letzte Änderung: 27.07.00

5. Norma Técnica De Calidad En La Gestión Publica Ntcgp 1000:2004: Esta norma (NTCGP 1000:2004) establece los requisitos para la implementación de un sistema de gestión de la calidad aplicable a la rama ejecutiva del poder público y otras entidades prestadoras de servicios en Colombia.

Esta norma está dirigida a todas las entidades, y tiene como propósito mejorar su desempeño y su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de sus clientes.
http://procesos.univalle.edu.co/Info_ntcgp.htm#4 Área de Calidad y Mejoramiento NTCGP 1000:2004

7.3 Códigos Voluntarios y Gestión Empresarial Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente

Desafíos Globales
• Presión ascendente de los ciudadanos por productos y servicios socialmente responsables
• Fortalecimiento de la confianza como el mejor escenario para fidelizar a los clientes y atraer nuevas inversión
• Exigencia creciente de una ciudadanía corporativa diáfana
• Inclusión de parámetros ambientales en los procesos del negocio
• Perseverancia por la primacía de los Derechos Humanos

Desafíos Empresariales
• Incorporar conductas empresariales que constituyen su identidad y que son tanto más necesarios cuanto más ocupe escenarios trasnacionales
• Tomar decisiones desde ese marco ético empresarial
• Fortalecer las relaciones internas y externas como sello de la empresa
• Ampliar la atención de los implicados por la actividad empresarial a todos los grupos afectados por ella
• Construir “Empresas Socialmente Responsables”

Desafíos inherentes a la Gestión Empresarial
• Innovar nuevos modelos organizacionales que les permita a las empresas mejorar su plataforma de negocio, generar niveles de productividad altos y aumentar su competitividad.
• Mejorar integralmente sus entornos basado en una estrategia clara de negocio que intérprete las expectativas de la sociedad global.
• Las innovaciones deben estar articuladas en una política de responsabilidad corporativa que permita coherencia y equilibrio entre la práctica empresarial y su impacto en la sociedad.
La relación que existe con la Gestión Empresarial
• La innovación ética es una necesidad en la gestión empresarial
• Los Compromisos Voluntarios o de Conducta de negocios son una herramienta de gestión, que pretende tener impacto en la conducta empresarial.
• Los Compromisos Voluntarios encarnan la conciencia colectiva de un grupo y es testimonio de su dimensión ética.
• Los Compromisos Voluntarios son la expresión escrita de las creencias organizativas.

Los beneficios que ofrecen los Compromisos Voluntarios y la Gestión Empresarial

· Define unos estándares de comportamiento empresarial valorados internacionalmente.
Ejemplo: Global Compact, 800 empresas
• Fideliza a los colaboradores, clientes y proveedores.
• Alinea la gestión empresarial con las demandas sociales del contexto local, regional y global Ejemplo: TLC
• Maximiza las sinergias locales
Ejemplo: Experiencias exitosas entre lo público, lo privado y las OSC.
• Construye Confianza en todo el sistema social