lunes, 14 de abril de 2008

MANUAL GUIA PARA LA GESTION AMBIENTAL EMPRESARIAL

CONTENIDO

1. Introducción
2. Antecedentes
2.1 Contexto Internacional
2.2 Antecedentes De Gestión Ambiental A Nivel Nacional (Colombia)
2.3 La Gestión Ambiental En América Latina
3. Elementos Teóricos De La GAE
3.1 Según Ley 1124 Del 2007
3.2 Según Las Conclusiones Del “IV Foro Anual De Gestión Ambiental Y Sostenibilidad”
3.3 Gestión Ambiental Empresarial: Según La Norma ISO 14000
3.4 Que Es La Gestión Ambiental Empresarial
3.5 Principios Generales De Actuación Ambiental Para Una Gestión Ambiental Sistémica
3.6 Según Consultores CEGESTI
3.7 Según El Centro Nacional De Producción Más Limpia
3.8 Componentes Y Funcionalidad Del Sistema De Gestión Ambiental – S.G.A
4. Elementos Conceptuales De La GAE
4.1 Conceptualización Calidad Total Y Ambiental
4.1.1 Calidad
4.1.2 Aseguramiento De La Calidad
4.1.3 Gestión De La Calidad Total (TQM)
4.2 Conceptualizacion Gestion Ambiental Y Componente Ambiental
4.3 Conceptualización De La Gestión Ambiental Empresarial
5. Metodología Para La Elaboración Del Manual Guía Para La Gestión Ambiental Empresarial
5.1 Conceptualización Manual Guía Para La GAE
5.1.1 Manual De Gestión Ambiental
5.1.2 Meta Ambiental
5.1.3 Mejora Continua
5.1.4 Organización
5.1.5 Objetivo Ambiental
5.1.6 Parámetros Ambientales
5.1.7 Política Ambiental
5.3. Guía Esquemática Para Implementar Y Desarrollar La Gestión Ambiental
5.3.1 Los Principios
5.3.2 ¿Cómo Iniciar La Implementación?
5.3.3 Planificación Del SGA
5.3.4 Definir El Programa De Gestión Ambiental
5.3.5 Implementación Del SGA
5.3.6 Herramientas De Gestión
5.3.7 Medición Y Evaluación
5.3.8 Acción Correctiva Y Preventiva
5.4.0 Seguimiento
5.4.1 Auditoría Del SGA
5.4.2 Revisión Y Mejoramiento Continuo
5.4.3 Revisión Ambiental
5.4.4 Mejoramiento Continuo
6. Elementos Teoricos – Practicos
6.1 Gestión Ambiental
6.2 Con La Implementación Práctica De Un Sistema De Gestión De Calidad Ambiental. Logros
6.3 El Proceso De Realización De Auditorias Ambientales
7. Elementos Normativos De La Gestión Ambiental
7.1 Marco Legal De La Gestión Ambiental En Colombia
7.2 Códigos Voluntarios
7.3 Códigos Voluntarios Y Gestión Empresarial Congreso De Seguridad, Salud Y Ambiente

1. INTRODUCCION



Si las tasas de fertilidad continúan a los niveles actuales, la Tierra se verá obligada a acoger a 134 billones (millones de millones) de personas dentro de 300 años, advirtió la Organización de las Naciones Unidas.
Se trata, sin duda, de una cifra considerable, teniendo en cuenta que la población actual del planeta es algo menor de 7.000 millones de personas.


Según la ONU, el actual ritmo de crecimiento poblacional es insostenible, pues la disponibilidad de recursos globales no podrá cubrir las necesidades de un planeta que se nos queda cada vez "más pequeño".


El documento de la División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas pretende contribuir a la elaboración de políticas sobre medio ambiente y población por parte de los gobiernos de todo el mundo.
En caso de que el ritmo de crecimiento poblacional se estabilice en un promedio de dos hijos por cada mujer, la Tierra estará habitada en tres siglos por "tan sólo" 9.000 millones, lo que -de acuerdo con la ONU- haría "más manejable" la disposición de los recursos del planeta.

BBC Mundo.com. ONU la Amenaza del Crecimiento Martes, 9 de diciembre de 2003 - 12:26 GMT.
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/misc/newsid_3303000/3303005.stm

El crecimiento poblacional y el crecimiento industrial van de la mano puesto que su línea de expansión es directamente proporcional por lo tanto, el deterioro de los recursos naturales ha sido afectado, es por esta y otras razones por las cuales se vio en la imperiosa necesidad de incorporar la variable ambiental a todo el proceso del sistema de gestión ambiental en las empresas. La protección medioambiental ha pasado a ser progresivamente considerado, en lugar de un coste adicional, una fuente de ventajas competitivas; por sus consecuencias para comerciar libremente, el impulso al desarrollo tecnológico y a la modernización y racionalización de los procesos productivos y la mejora de la imagen de marca de la empresa y del producto, no solo frente a los consumidores sino también frente la parte social de la empresa.


Revista Trimestral Latinoamericana y Caribeña de Desarrollo Sustentable. FUTUROS. ISSN 1913 – 6196. No. 17. Año 2007. Vol. 5

La incorporación de la variable ambiental dentro de los esquemas de la gestión empresarial es hoy un requisito indispensable del éxito y la perdurabilidad de las empresas. En un mundo globalizado e interdependiente sólo se puede asegurar la competitividad de las empresas cuando se integran en la gestión, de manera sistemática, las variables que hacen relación a los nuevos modelos de desarrollo sostenible: La rentabilidad económica de las empresas sólo se asegura en la medida que esta se integre con rentabilidades humanas, sociales y ambientales que las hacen sostenibles en el largo plazo.


Las organizaciones que desarrollan sus actividades dentro del medio ambiente e inciden sobre éste a través de sus actividades, productos y servicios, son responsables de la cantidad e intensidad de estas incidencias o impactos ambientales.
Para minimizar y eliminar estos impactos deben desarrollar la Función Ambiental como una actividad específica integrada e interrelacionada con las demás dentro de la organización.

Facultad: administración programa: administración en logística y producción
http://www.urosario.edu.co/fase1/faen/documentos/facultades/faen/sylabus/pregrado/logistica/gestion_ambiental.pdf

2. ANTECEDENTES

2.1 CONTEXTO INTERNACIONAL

Los verdaderos inicios, o por lo menos los mas palpables, de los que hoy definimos como “Gestión Ambiental” a nivel mundial, data del año 1972 cuando en el marco de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el entorno humano, celebrada en Estocolmo Suecia (Declaración de Estocolmo, firmada el 15 de junio), se desplegaron los primeros esfuerzos para establecer los principios que tomaron en cuenta la seguridad ecológica.
Para establecer principios legales relevantes, para guiar el comportamiento estatal en la transición hacia el desarrollo sostenible se realizo:

En este año, se celebra en Estocolmo, la I Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, la cual reunió representantes oficiales de 113 países, bajo la consiga: "Una sola tierra", donde se trató el tema de los límites del desarrollo relacionado por primera vez con el problema ambiental en su conjunto.

Enfoque: Proclama el derecho que tienen todos los seres humanos a un ambiente sano y el deber de protegerlo y mejorarlo a favor de las generaciones futuras

Objetivos: Relaciona el crecimiento y el desarrollo de las actividades humanas con los efectos en el ambiente.

Resultados: Necesidad de poner límites al crecimiento; publicación del informe "Los límites del crecimiento elaborado por el MIT.

Ventajas: Se da a conocer a todos los países pertenecientes a Naciones Unidas, con el fin de comenzar a tomar medidas.

Debilidades: Señala que el desarrollo es el único camino para superar la crisis ambiental de los países pobres.

Aportes: Considera los límites ambientales del desarrollo e involucran la pobreza como una de las causas del problema ambiental.

Este informe, diagnóstico y prospectivo, presentado en 1972 bajo el título "Los límites del Crecimiento", examina a fondo las interrelaciones entre crecimiento de la población, desarrollo industrial y agrícola, utilización de los recursos naturales y contaminación del medio ambiente. Su objetivo era llamar la atención de los responsables de la conducción de la humanidad para prever las medidas y las políticas que serían oportunas para evitar una situación catastrófica.

En este mismo año se realiza la Convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural.
Esta direccion de correo nos lleva directamente a la informacion sobre la cual estamos interesados:

2.2 ANTECEDENTES DE GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL (COLOMBIA)

A continuación relacionamos los hechos más relevantes para el desarrollo de la Gestión Ambiental en Colombia, la cual ha tenido correspondencia directa con las reuniones internacionales como con los procesos de creación y formación del SINA al interior del país.
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/3_Antecedentes1.html

GRAFICA DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

Esta imagen representa la evolucion historica de la Gestion Ambiental

2.3 LA GESTIÓN AMBIENTAL EN AMERICA LATINA

Desde los años sesenta y ochenta cuando los temas del medio ambiente y de la gestión ambiental comenzaron a ser protagonistas de las agencias mundiales, los países Latinoamericanos, inocentes por el desconocimiento de sus riquezas naturales, depredadores por obtener unos dólares de mas de las grandes potencias y hasta apáticos frente a la necesidad de hacer una verdadera gestión que les permitiera proteger sus territorios entraron también en la onda ambiental que exige el necesario equilibrio hombre-medio ambiente.

Si bien es cierto que la gestión ambiental en esta parte del mundo ha hecho énfasis en que alcanzar un desarrollo ambientalmente sostenible conlleva también la construcción de un futuro que sea socialmente sostenible, mediante la erradicación de la pobreza y la inequidad; que sea culturalmente sostenible, mediante el respeto y la revaloración de la diversidad cultural existente en la región; y que sea políticamente sostenible a través de la construcción de una democracia mas participativa, es precisamente la no aplicación literal de estos conceptos la que no ha dejado que los resultados sean mejores.

3. ELEMENTOS TEORICOS DE LA GAE

3.1 Según ley 1124 del 2007: Gestión ambiental significa cotidianidad, compromiso a todas horas y todos los días en la protección del medio ambiente (Juan lozano refiriéndose a la ley)

3.2 Según las Conclusiones del “IV Foro Anual de Gestión Ambiental y Sostenibilidad”: Los objetivos de este sistema de gestión son promover el uso racional y eficiente de los recursos naturales, prevenir, minimizar y en la medida de lo posible, eliminar la contaminación o facilitar una adecuada formación y participación del personal, entre otros”.
http://www.gestion-ambiental.com/

3.3 Gestión ambiental empresarial: Según la norma ISO 14000
Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.
La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua.
3.4 Que es la Gestión Ambiental Empresarial: conjunto de acciones, procesos, procedimientos, técnicas, recursos e interacciones orientados de manera articulada al desarrollo empresarial sostenible, en armonía con las condiciones naturales del entorno ambiental de la organización productiva, es decir, mantenimiento la calidad ambiental en pleno desarrollo de sus actividades de productos o servicios. Información Primaria. Apuntes asignatura GAE.
3.5 Uno De Los Principios De la Actuación Ambiental Para Una Gestión Ambiental Sistémica:

La Gestión Ambiental Empresarial
. Realizada por el conglomerado del Sector Empresarial a través de las organizaciones sectoriales y/o de las empresas de manera individual. Con el objetivo fundamental de orientar, desarrollar y controlar su actuación ambiental mediante la actuación y el cumplimiento de una política y objetivos ambientales empresariales debidamente armonizados en el ámbito estatal.

3.6 Según consultores CEGESTI.

CEGESTI ha promovido el concepto de Producción Mas Limpia en Centroamérica coordinando y ejecutando proyectos en empresas de diversos sectores, así mismo CEGESTI es un miembro fundador del Centro Nacional de Producción Mas Limpia en Costa Rica, el cual forma parte de la red internacional de Producción Mas Limpia.

La producción mas limpia permite identificar oportunidades para aumentar la eficiencia en el uso de los recursos y minimizar los desechos asociados con los procesos desde la fuente de generación. Las metodologías ampliamente probadas provocan un impacto a los interno de las organizaciones, promoviendo la proactividad del personal en la búsqueda de soluciones.

Cegesti su aliado para el éxito. http://www.cegesti.org/services/pl.htm

Un Sistema de Gestión Ambiental es una herramienta que le da oportunidades a empresas de mejorar su productividad y ahorrar costos a través de la ecoeficiencia, el cual involucra el manejo eficiente de sus materias primas e insumos de tal forma que se aprovechen al máximo y que reduzcan los desperdicios.

La implementación de un Sistema de Gestión Ambiental contempla desde una evaluación base de la situación ambiental en que se encuentra la empresa pasando por la planificación, implementación, seguimiento y mejora hasta obtener la certificación. El mantenimiento del sistema a través del tiempo es la clave para su adecuado funcionamiento, lo que conduce al concepto mejora continua.

La Norma ISO 14001 describe el espiral del mejoramiento continuo, estructurada de forma que cada vez que cumpla su ciclo lograra escalar un grado hacia la excelencia. Esta espiral incluye cinco elementos básicos del SGA:

Política Ambiental
Planificación
Implementación y operación
Verificación y acción correctiva
Revisión por la gerencia

El éxito de una gestión ambiental empresarial esta fundamentada en la necesidad de la existencia de la coexistencia y transparencia entre lo que la empresa dice y y sus funcionarios hacen.

Quiñónez, Juan Carlos y Feolli Marianella. Consultores, CEGESTI. No. 27, 2005. ÉXITO EMPRESARIAL. Sistemas de Gestión Ambiental ¿Sabe cómo mejorar su empresa de forma continua? En Internet: http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publications/Articulo_27.pdf

3.7 Según el Centro Nacional de Producción Más Limpia: Según el PNMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - UNEP), la producción mas limpia es la aplicación continua de una estrategia ambiental continua de una estrategia preventiva integrada aplicada a los procesos, a los procesos, a los productos y a los servicios, para aumentar a la eficiencia total y para reducir riesgos a los seres humanos y al ambiente.

Fortalece la empresa en:

• Reducción de Costos
• Aumento de Calidad
• Mejor ambiente de trabajo
• Imagen y publicidad
• Fortalece mercado existente
• Abre nuevos mercados
• Reduce riesgos y accidentes
• Valoriza la empresa
• Aumenta competitividad

Mejores relaciones con:

• Clientes
• Empleados
• Comunidades
• Socios
• Autoridad Ambiental
• Gobierno
• Inversionistas
• Sector financiero
• Seguros